各縣（市、區）住建局、武夷新區管委會、南平工業園區管委會、榮華山產業組團管委會：

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示批示精神，深刻吸取近期湖北省十堰市燃氣爆炸事故的經驗教訓，按照市委、市政府和省住建廳關于開展安全生產大排查大整治的工作部署，認真貫徹落實好安全生產三年專項整治與“安全生產月”、“安全生產集中攻堅”活動的工作要求，進一步做好全市住建領域安全風險防控工作，現就有關要求和事項通知如下：

一、總體目標

按照全面、徹底、深入、細致、全覆蓋、零容忍的總體要求，全面開展住建領域安全生產大排查大整治集中攻堅行動，切實強化安全生產專項整治，深入排查治理各類安全隱患，尤其是燃氣行業的安全隱患整治，強化源頭治理，堵塞管理漏洞，嚴厲打擊和切實糾正各類安全生產非法違法和違規違章行為，有效防范和堅決遏制較大及以上事故發生，強化住建領域社會穩定風險源頭防控，確保全市住建領域安全生產和社會穩定形勢持續平穩。

二、工作重點

各地要按照以下工作重點，抓好住建領域安全風險防控工作：

（一）燃氣安全隱患排查整治方面。全面檢查燃氣企業，強化燃氣企業安全生產管理制度執行和責任落實情況，做好主要負責人履職、燃氣從業人員專業培訓考核、重要設施管理維護、隱患自查自改、組織應急演練等工作；重點復核燃氣企業入戶巡檢記錄、人員培訓、法人安全履職情況、燃氣使用安全宣傳等。

（二）房屋結構安全方面。落實《南平市房屋結構安全專項治理三年行動方案》及農村房屋結構安全隱患治理工作，落實重大安全隱患房屋建賬銷號，有效處置暫時清人封房重大安全隱患房屋，復查復核經營性農村自建房，實行網格化管理等。

（三）在建房建市政工程方面。要認真落實質量安全首要責任和主體責任，全面自查自糾存在的安全隱患問題，落實高支模、深基坑、高邊坡、建筑機械等危大工程現場安全措施。各縣（市、區）住建局、三大組團要強化監管職責，對在建工程進行全面排查，檢查應急預案、安全措施、安全宣傳教育、施工揚塵治理、文明施工、項目經理及總監到崗履職、工程項目建設程序辦理情況等。

三、工作要求

（一）燃氣使用安全。燃氣企業要立即開展一次全面、深入、徹底的安全生產自查自糾行動。對已安裝了燃氣管道但未開通使用的非用戶等，必須盡快完成入戶排查，確保排查工作不漏一戶一家。對人員密集的大型商超、農貿市場、餐飲場所等內部燃氣管道、廚、滅火器材配備、燃氣鋼瓶安全使用等情況進行檢查，及時糾正不符合安全使用條件的行為；對燃氣管道占壓、圈圍、埋深不足、安全間距不足等情況進行檢查，燃氣企業要建立健全燃氣管道定期巡視和安全檢查制度，完善燃氣管道安全保護長效管理機制，杜絕新的違章占壓，確保燃氣管網安全；對燃氣企業是否加強重點環節和區域的巡查、是否落實重要場站和重點部位的人防物防技防措施、是否按照有關標準和技術規范對場站設施設備和管道進行安全檢查及定期檢測維護、是否有嚴格執行帶班值守、對安全檢查中發現的事故隱患是否及時整改進行檢查；對燃氣企業是否開展多種形式的燃氣安全使用宣傳和入戶檢查、幫助用戶消除安全隱患、提高用戶安全用氣意識等情況進行檢查。

（二）房屋結構安全。重點檢查各鄉鎮、村莊是否建立網格化管理機制，做到每棟房屋都有網格員管理，形成清單；是否推進存量的重大安全隱患房屋進一步處置，形成處置清單，落實整改措施、整改責任人、整改時限、每月進度；是否研判分析汛期房屋隱患點，形成低洼地帶、地質災害點房屋清單；是否將違規加層出租或營業房屋抄告有關部門進行聯合整治，形成整治清單；是否積極推進住建部工作要求，在農村房屋信息采集系統中進行錄入。

（三）在建房建市政工程安全。重點檢查各地是否制定防汛預案并落實；是否研判分析汛期安全隱患點，形成臨水臨崖工程項目清單；是否研判分析工程管理的風險部位，形成重大危險源清單、日常檢查清單與整改清單。

（四）各縣（市區）住建局黨組（黨委）是否定期組織學習習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示批示精神，是否建立安全生產研判分析機制，是否設置獨立開展工作的“安全生產辦公室”，主要領導是否親自分析研究、安排部署、檢查指導、督促落實安全生產工作，是否嚴肅查處在安全生產上存在突出問題的企業和人員。

四、檢查指導

為更好地推動工作，在全市安全生產集中攻堅期間，市局成立以楊新儀局長為組長，陳巖、陳建競副局長為副組長，吳濤、張發林、黃敬民、華樹通、林楊杰為組員的南平市住建系統安全風險防控研判組，派出7個指導組（詳見附件1）下沉到各地進行檢查、指導。為提高工作實效，落實整改問效，市大督查組安排一人，一同參與檢查、指導。

（一）指導組到各縣（市、區）抽查不少于3個用氣餐飲場所、全部燃氣場站與燃氣企業、工業園區在建房建市政工程1處（化工園區在建項目的基本建設程序是否到位必查）、1個社區（村）房屋結構安全隱患排查整治情況。

（二）指導組下沉指導的時間由各組組長視情況決定，各縣（市、區）住建局要積極主動與指導組聯系，提供相關內業資料，并填報附件3至附件5，三大組團僅填附件3與附件5。

（三）指導組對檢查過程中發現的問題，每日形成問題清單、責任清單，分送市局研判組、屬地住建局、三大組團和責任單位，并跟蹤屬地住建局督促責任單位限期落實整改。

（四）指導組人員原則上固定，可適當增加人員，如個人特殊情況和重要工作安排，經局主要領導批準，可進行個別調換。

（五）指導組要嚴格落實中央八項規定精神，嚴格遵守廉潔自律各項規定，堅持輕車簡從，不增加基層和群眾負擔。

附件：1．南平市住房和城鄉建設局安全風險防控工作指導組分組名單

     2．南平市住建系統安全隱患檢查責改通知單

     3．縣（市、區）房屋安全隱患排查整治網格員名單匯總表

     4．南平市燃氣安全隱患專項集中排查整治檢查表

     5．各縣（市、區）住建局、三大組團住建項目執法處罰統計表

                        （點擊下載）

                             南平市住房和城鄉建設局

                                   2021年6月16日